重庆市綦江区人民政府办公室关于采购区政府门户网站常态化检测服务邀请书
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
重庆市綦江区人民政府办公室
关于采购区政府门户网站常态化检测服务邀请书
为深入贯彻落实国务院办公厅制定的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》等相关文件中的要求，加强重庆市綦江区人民政府网站的信息内容建设，更好地发挥其政务公开和服务群众主平台作用，我办拟采购“重庆市綦江区人民政府公众信息网站常态化检测服务”，特邀请具有相应技术资质和成功政府网站实施案例的公司参加本次采购。
一、资质要求及案例要求
公司应具有网站诊断及监测技术或相近技术的证书或产品检测报告的资质；公司应具有已实施过的政府网站检测案例及相应成绩。
二、服务内容、要求和方式
（一）、网站普查检测服务
按照国办发《政府网站与政务新媒体检查指标》的内容对对綦江区人民政府门户网站进行普查检测。
1、网站普查检测内容具体包含：
2、网站普查检测扫描方式
（二）网站严重错别字检测服务
1、网站错别字监测服务判断依据
对针对采购方网站的全网信息稿件内容进行严重错别字检测服务
2、网站错别字扫描方式
针对采购方网站的历史稿件信息，对采购方全站开展一次性历史稿件信息检测，将采购方网站中扫描出出的严重错别字进行集中修改，再定期按新增页面模式对采购方网站进行严重错别字扫描检测。
3、网站扫描月度报告包括：
（1）每月全站严重错别字检测报告；
（2）每月全站暗链伪链扫描检测报告；
（3）每月全站无效链接扫描检测报告。
（三）、网站24小时值班监测服务
1、网站24小时值班监测服务内容
提供网站24小时值班监测服务，全年365天7*24小时不间断对采购方网站进行监测。监测方式如下：
（四）网站24小时监测报警提醒方式
一旦发现采购方网站出现异常情况，立即通过电话、短信、邮件或微信向网站管理人员告警，处置问题，降低负面影响。出现篡改行为，第一时间联系网站服务机房，关停服务器80端口访问，
为保证有效进行技术服务工作，采购方应当向供应方提供采购方告警联系人，以便发现网站出现问题时立即通知采购方。
三、质量保证标准和方式
本合同服务项目的有效期为12个月，采购方有权随时检查供应方的服务情况。
四、付款方式
双方签订合同后，十个工作日内支付合同金额50%，合同服务期满，十个工作日内支付合同剩余金额。
五、投标文件需求
（1）企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本（原件复印件并加盖公章）或三证合一；
（2）法定代表人授权书（需法定代表人、被授权人签字并加盖单位公章；
（3）被授权人身份证复印件（复印件上需注明被授权人联系方式，包括电话、手机、邮箱，并加盖公章）
（4）公司应提供网站诊断及监测技术的证书或产品检测报告的资质证明（扫描件或复印件盖公章）；
（5）公司应提供已实施过的政府网站检测案例合同及相应成就证明（扫描件或复印件盖公章）。
（6）报价表。
六、报价时间
投标单位纸质密封邮寄或送件，收件截止时间：2019年6月12日前。
联系人：周瑜 联系电话：18602399087；收件地址：重庆市綦江区古南街道中山路1号（綦江区人民政府8楼8-2，电子政务办）
附件:
重庆市綦江区人民政府公众信息网
常态化检测服务报价表
报价单位（盖章）：
报价时间：
关于采购区政府门户网站常态化检测服务邀请书
为深入贯彻落实国务院办公厅制定的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》等相关文件中的要求，加强重庆市綦江区人民政府网站的信息内容建设，更好地发挥其政务公开和服务群众主平台作用，我办拟采购“重庆市綦江区人民政府公众信息网站常态化检测服务”，特邀请具有相应技术资质和成功政府网站实施案例的公司参加本次采购。
一、资质要求及案例要求
公司应具有网站诊断及监测技术或相近技术的证书或产品检测报告的资质；公司应具有已实施过的政府网站检测案例及相应成绩。
二、服务内容、要求和方式
（一）、网站普查检测服务
按照国办发《政府网站与政务新媒体检查指标》的内容对对綦江区人民政府门户网站进行普查检测。
1、网站普查检测内容具体包含：
| 检查对象 | 指 标 | 评分细则 |
| 政府网站 | 安全、泄密事故等严重问题 | 1.出现严重表述错误。 2.泄露国家秘密。 3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。 4.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。 上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 站点无法访问 | 监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决。 | |
| 首页不更新 | 监测2周，首页无信息更新的，即单项否决。 如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决。 （注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同。） | |
| 栏目不更新 | 1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。 2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。 3.空白栏目数量超过（含）5个。 上述情况出现任意一种，即单项否决。 | |
| 互动回应差 | 1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）。 2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过3个月未回应有效留言的现象。 上述情况出现任意一种，即单项否决。 | |
| 服务不实用 | 1.未提供办事服务。 2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失4类及以上的事项数量超过（含）5个。 3.事项总数不足5个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失4类及以上。 上述情况出现任意一种，即单项否决。 （注：对没有对外服务职能的部门，不检查其网站该项指标。） |
| 一级指标 | 二级指标 | 评分细则 | 分值 |
| 发布解读 （31分） | 概况信息 | 1.未开设概况信息类栏目的，扣2分。 2.概况信息更新不及时或不准确的，每发现一处，扣1分。 （注：对国务院部门门户网站不检查该项指标。） | 2 |
| 机构职能 | 1.未开设机构职能类栏目的，扣2分。 2.机构职能信息不准确的，每发现一处，扣1分。 （注：国务院部门门户网站未开设机构职能类栏目扣4分，信息不准确的，每发现一处扣1分，最多扣4分。） | 2 | |
| 领导信息 | 1.未开设领导信息类栏目的，扣2分。 2.领导姓名、简历等信息缺失或不准确的，每发现一处，扣1分。 | 2 | |
| 动态要闻 | 1.未开设动态要闻类栏目的，扣5分。 2.监测时间点前2周内未更新的，扣5分。 | 5 | |
| 政策文件 | 1.未开设政策文件类栏目的，扣5分。 2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的，扣5分。 | 5 | |
| 政策解读 | 1.未开设政策解读类栏目的，扣5分。 2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的，扣5分。 | 5 | |
| 解读比例 | 随机抽查网站已发布的3个以本地区本部门或本地区本部门办公厅（室）名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件，被解读的文件数量每少一个，扣1分。 （注：不足3个的则检查全部文件。） | 3 | |
| 解读关联 | 随机抽查网站已发布的3个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣0.5分；该政策文件未与被抽查解读稿相关联的，每发现一处，扣0.5分。 （注：不足3个的则检查全部解读稿。） | 3 | |
| 其他栏目 | 1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分。 2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣1分。 （注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分。） | 4 | |
| 办事服务 （25分） | 事项公开 | 未对办事服务事项集中分类展示的，扣3分。 | 3 |
| 在线申请 | 1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户（含异地用户）无法注册的，扣5分。 2.注册用户无法在线办事的，扣5分。 | 5 | |
| 办事统计 | 1.未公开办事统计数据的，扣2分。 2.监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣2分。 | 2 | |
| 办事指南 | 随机抽查5个办事服务事项： 1.事项无办事指南的，每发现一个，扣4分； 2.提供办事指南，但重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失的，每发现一处，扣0.5分； 3.办理材料格式要求不明确的（如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），每发现一个存在该问题的事项，扣1分； 4.存在表述含糊不清的情形（如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述），每发现一个存在该问题的事项，扣2分； 5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的，每发现一个存在该问题的事项，扣0.5分。 （注：不足5个的则检查全部事项。） | 8 | |
| 内容准确 | 随机抽查5个办事指南，信息（如咨询电话、投诉电话等）存在错误，或与实际办事要求不一致的，每发现一处，扣1分。 （注：不足5个的则检查全部指南。） | 5 | |
| 表格样表 | 随机抽查2个办事指南，要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的，每发现一个存在该问题的办事指南，扣1分。 | 2 | |
| 互动交流 （23分） | 信息提交 | 存在网民（含异地用户）无法使用网站互动交流功能提交信息问题的，扣7分。 | 7 |
| 统一登录 | 网站各个具有互动交流功能的栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）提供的注册登录功能，未实现统一注册登录的，扣3分。 | 3 | |
| 留言公开 | 1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，扣6分。 2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣1分。 3.监测时间点前2个月内未更新的，扣3分。 4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣3分。 （注：不足5条的则检查全部留言。） | 6 | |
| 办理答复 | 模拟用户进行2次简单常见问题咨询： 1.未在5个工作日内收到网上答复意见的，每发现一次，扣4分； 2.答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一次，扣4分。 | 7 | |
| 功能设计 （21分） | 域名名称 | 1.域名不符合规范的，扣1分。 2.网站未以本地区本部门名称命名的，扣1分。 3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣1分。 | 3 |
| 网站标识 | 未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的，每缺一项，扣0.5分。 | 3 | |
| 可用性 | 1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.2分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。 2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.1分。 | 1 | |
| “我为政府网 站找错” | 1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，扣1分。 2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，每发现一处，扣0.2分。 | 1 | |
| 1.监测时间点前6个月内，存在网民留言超过3个工作日未答复的，每发现一条，扣1分。 2.监测时间点前6个月内，存在答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一条，扣1分。 | 3 | ||
| 站内搜索 | 1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的，扣4分。 2.随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试，在搜索结果第一页无法找到该内容的，每条扣1分。 3.未对搜索结果进行分类展现的（如按照政策文件、办事指南等进行分类），扣1分。 | 4 | |
| 一号登录 | 注册用户在各个功能板块（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）无法一号登录的，扣2分。 | 2 | |
| 页面标签 | 1.随机抽查5个内容页面，无站点标签或内容标签的，每个扣0.1分。 2.随机抽查5个栏目页面，无站点标签或栏目标签的，每个扣0.1分。 | 1 | |
| 兼容性 | 使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣1分。 | 2 | |
| IPv6改造 | 未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。 | 1 |
2、网站普查检测扫描方式
| 网站名称 | 链接地址 | 监测频率 | 报送方式 |
| 綦江区人民政府门户网站 | http://www.cqqj.gov.cn/ | 每月检测 | 电子 |
| 綦江区网上办事大厅 （检测办事服务内容） | http://zwfw.cq.gov.cn/qjqq/public/index?record=istrue | 每月检测 | 电子 |
（二）网站严重错别字检测服务
1、网站错别字监测服务判断依据
对针对采购方网站的全网信息稿件内容进行严重错别字检测服务
2、网站错别字扫描方式
针对采购方网站的历史稿件信息，对采购方全站开展一次性历史稿件信息检测，将采购方网站中扫描出出的严重错别字进行集中修改，再定期按新增页面模式对采购方网站进行严重错别字扫描检测。
3、网站扫描月度报告包括：
（1）每月全站严重错别字检测报告；
（2）每月全站暗链伪链扫描检测报告；
（3）每月全站无效链接扫描检测报告。
（三）、网站24小时值班监测服务
1、网站24小时值班监测服务内容
提供网站24小时值班监测服务，全年365天7*24小时不间断对采购方网站进行监测。监测方式如下：
| 监测级别 | 适用范围 | 监测频率 | 监测内容 |
| 高频级 扫描监测 | 网站首页 1.http://www.cqqj.gov.cn 2.http://www.qjrdw.gov.cn 3.http://www.cqqjzx.gov.cn/ 4.http://jyzx.cqqj.gov.cn 5.http://daj.cqqj.gov.cn | 每隔3-5分钟 扫描一次 | （1）网站首页不可访问情况； （2）网站首页被黑客篡改； （3）网站首页被挂木马； （4）网站首页字节突变； （5）网站首页显示异常； （6）网站首页长期无更新 |
| 巡航级 扫描监测 | 重点约定 页面（不多于15个） | 每隔10-20分钟 扫描一次 | （1）重点约定页面被挂木马； （2）重点约定页面不可访问； （3）重点约定页面被黑客篡改； （4）重点约定页面可用性； （5）重点约定页面暗链、伪链 |
（四）网站24小时监测报警提醒方式
一旦发现采购方网站出现异常情况，立即通过电话、短信、邮件或微信向网站管理人员告警，处置问题，降低负面影响。出现篡改行为，第一时间联系网站服务机房，关停服务器80端口访问，
为保证有效进行技术服务工作，采购方应当向供应方提供采购方告警联系人，以便发现网站出现问题时立即通知采购方。
三、质量保证标准和方式
本合同服务项目的有效期为12个月，采购方有权随时检查供应方的服务情况。
四、付款方式
双方签订合同后，十个工作日内支付合同金额50%，合同服务期满，十个工作日内支付合同剩余金额。
五、投标文件需求
（1）企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本（原件复印件并加盖公章）或三证合一；
（2）法定代表人授权书（需法定代表人、被授权人签字并加盖单位公章；
（3）被授权人身份证复印件（复印件上需注明被授权人联系方式，包括电话、手机、邮箱，并加盖公章）
（4）公司应提供网站诊断及监测技术的证书或产品检测报告的资质证明（扫描件或复印件盖公章）；
（5）公司应提供已实施过的政府网站检测案例合同及相应成就证明（扫描件或复印件盖公章）。
（6）报价表。
六、报价时间
投标单位纸质密封邮寄或送件，收件截止时间：2019年6月12日前。
联系人：周瑜 联系电话：18602399087；收件地址：重庆市綦江区古南街道中山路1号（綦江区人民政府8楼8-2，电子政务办）
附件:
重庆市綦江区人民政府公众信息网
常态化检测服务报价表
报价单位（盖章）：
| 采购项目内容 | 以采购邀请书“二、服务内容、要求和方式”具体要求为准。 |
| 报价（人民币） | （ ）元。大写： |
| 其它说明事项 | 1.由采购方根据投标价格及相应资质案例选择最适合公司； 2.最高限价（6万元）人民币； 3.本次采购解释权归采购方。 |
报价时间：
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